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金沙网上娱乐:中共金沙网上娱乐县水利电业有限公司委员会 关于落实农投集团公司党委第三巡察组巡察反馈意见整改工作情况的通报
来源:       作者:时间:2017-11-30

    根据农投集团公司党委统一部署,2017592017519,农投集团公司党委第三巡察组对金沙网上娱乐县水利电业有限公司党委进行巡察,并于89反馈了巡察情况和整改意见,并要求我公司2个月内完成整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公布。

  一、深入学习领会把握中央和自治区党委、农投集团公司党委巡察部署精神,坚决按照中央和自治区党委、农投集团公司党委的要求把巡察整改工作作为最重要的政治任务抓紧抓实。

    公司党委高度重视,抓好农投集团公司党委巡察部署精神的学习,提高对巡察工作的思想政治认识,为做好巡察整改工作奠定了思想基础,提供了政治理论保障。

    (一)深入学习研讨,提升对巡察部署要求的深刻认识

     8月9巡察反馈会一结束,公司党委立即召开党委扩大会,认真学习巡察反馈会议和农投集团公司党委第三巡察组领导讲话精神。会议一致表示,对农投集团党委第三巡察组巡察反馈的问题和整改意见“诚恳接受、照单全收,坚决照办、即行立改”。会议要求,把巡察整改工作作为最重要的政治任务,作为公司当前和今后一段时期重中之重的工作,坚定不移全力抓好抓实。同时,公司党委于815召开党委民主生活会,为做好巡察整改工作提供了坚强的思想政治保障。

    (二)围绕巡察反馈问题和整改意见,科学制订整改方案

按照巡察组提出的整改要求,紧紧围绕巡察反馈问题和整改意见,公司党委书记亲自主持制订整改方案,多次主持召开党委会研究部署巡察整改工作,成立了领导小组和办公室,制订下发了《农投集团公司党委第三巡察组对金沙网上娱乐县水利电业有限公司党委巡察反馈意见整改工作方案》及《巡察反馈意见整改任务分解表》。围绕巡察组反馈需要整改的3大方面12个问题42项内容,公司党委会针对性地提出了42条具体整改措施,确保整改工作不留盲区、不留死角。   

   (三)多层次动员部署,进一步统一思想和行动

   8月9,农投集团公司党委反馈巡察工作意见会上,公司党委书记李开宁立即在会上向公司发起整改动员,公司党委立即召开党委扩大会,在党委班子、经营班子中进一步动员和部署,立即推进农投集团公司党委第三巡察组反馈意见整改工作。经过充分研究部署后,95,公司党委、经营班子召集责任部门和相关责任人召开贯彻落实集团公司党委第三巡察组巡察金沙网上娱乐供电公司反馈意见整改工作具体动员部署和责任认领大会,为啃下“硬骨头”和整改遗留多年历史问题打下坚实的基础。

    (四)加强组织领导,落实整改工作责任

    公司党委把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务,巡察情况反馈会的当天,公司党委迅速成立巡察整改工作领导小组,全面负责公司巡察整改工作的领导、组织和协调工作。领导小组下设巡察整改办公室,为整改工作取得实效提供了组织保障。

    (五)强化督促检查,加快推动整改落实

    公司党委坚持把督促检查与部署工作摆在同样重要的位置来抓,党委书记和班子其他成员先后深入相关部门和基层一线指导工作。巡察整改工作领导小组及其办公室注重发挥督促检查职能作用,积极推进整改工作。同时,注重利用公司网站、内部报刊等平台宣传推动巡察整改工作,使巡察整改过程公开透明,接受社会公众及职工群众监督,为科学有序推进巡察整改工作营造了良好的舆论氛围。

    二、坚持问题导向,采取有力措施,对症下药整改,坚决把农投集团公司党委巡察反馈意见全面彻底落实到位

  两个多月来,公司党委坚持问题导向,紧紧围绕农投集团公司党委第三巡察组指出的3大方面12个问题42项内容,全力以赴推进巡察整改工作,并取得明显成效。截至目前,已完成31项,还有11项整改工作正在努力推进中。

(一)对存在问题“贯彻落实中央规定精神不够到位,党委班子的领导核心作用发挥不充分”的整改

     1.对党委在企业的政治核心和领导核心意识不强,党的领导呈现边缘化倾向问题的整改:

    (1)加强领导班子的理论学习。从8月至9月,共组织三次党委中心组学习,已完成了三个专题的学习,中心组各成员已撰写有关心得体会文章。

    (2)已修订《党委会议制度》、《贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施办法》、《董事会会议制度》、《总经理办公会议制度》等规章制度,落实党委会前置程序。

    (3)已完成公司新章程的编写并行文上报集团公司。

    (4)凡“三重一大”事项,都通过党委扩大会会讨论通过后上报实施。8月以来共召开5期办公会、2期班子会议、6期党委扩大会、1期民主生活会和10期专题会议,审议讨论重大事项43项、日常工作57项。  

    2.对没有按规定开展党委的换届选举工作问题的整改:金沙网上娱乐公司于531行文向集团公司请示,并已完成公司新一届党员代表大会代表的选举工作,待集团公司党委批复并向金沙网上娱乐县委请示同意后15个工作日内完成公司党委、纪委的换届工作。

    3.在改革发展中,党委没有发挥好“把方向、管大局、保落实”的作用。在“三项制度”改革中不重视竞聘上岗方案等重要事项,对经营形势分析把控不够好,对多罗二级站、三级站出资情况不了解、不清楚权属问题的整改:

    (1)针对在“三项制度”改革中不重视竞聘上岗方案落地的问题,金沙网上娱乐公司党委多次召开会议,对那些即行即改的问题及时进行整改,那些情况比较复杂的,全面研判并请示集团公司后再进行整改。

    (2)金沙网上娱乐公司党委班子认真分析当前的市场经营形势,两个月来多次走访用户并积极向上一级电网公司汇报,加大催收陈欠款项,规范财务审批流程,完善营销管理工作。

    (3)已理清多罗二级站的出资及权属关系。公司已对多罗二级站2015年水毁事故的6名责任人进行处罚。由于原董事会人员变更后未办理工商程序,造成多罗二级水电开发有限公司目前未变更法人代表,不能及时办理员工的五险一金等情况。力争早日召开股东会议,确定新一任董事会成员及经营班子成员,进而确保多罗二级水电开发有限公司的日常工作有序开展。

    (4)关于金沙网上娱乐县多罗三级水力发电有限责任公司股权变更问题,据多罗三级水力发电公司的汇报:该公司已派员到当地工商行政管理局,申请办理有关股权变更手续。

    (二)对存在问题“党的建设有待进一步加强”的整改

    1.对基层组织建设工作指导不够,部分基层党组织组织生活不够正常问题的整改:

    (1926-27日,金沙网上娱乐公司党委书记、董事长李开宁同志和副书记杨剑明同志带领党群工作部人员组成党建工作检查组,对所属16个党支部开展了党建检查工作。

    (2)金沙网上娱乐公司党委已制定下发《关于印发中共金沙网上娱乐县水利电业有限公司委员会“三会一课”和党员领导干部双重组织生活会制度的通知》,本年度开始,公司党员领导干部均严格执行双重组织生活制度,深入所在党支部讲党课,并带头学习、积极发言。

    (3)已组织开展2期党务工作者业务培训和业务学习交流,各支部基层党务干部掌握了更多基础业务知识和实用工作方法,提升了基层党建工作的效率,对更进一步推进“两学一做”学习教育的常态化、制度化打下基础。

    2.制度执行不严格。不严格执行集团公司批复设置机构,并且定编定岗定员不严肃问题的整改:

    金沙网上娱乐公司人力资源管理部按照党委扩大会议的要求,作出了机构设置改革方案,并经党委扩大会议讨论通过。具体方案如下:

    (1)撤销物业部,将其房产管理组并入经理工作部,其内部抄表班并入城关供电所,其基建管理组并入建设部。(1127日已下文整改)

    (2)按2015年集团公司批复我公司第四轮“三项制度”改革全员竞聘上岗方案规定,输变电管理部更名为输变电工区,将输变电工区和电力调度中心从中层降为二层,归口生产技术部管理,并严格按集团公司批复方案规定设定管理岗位职数。 (1127日已下文整改)

    (3)金沙网上娱乐公司原设置6大工区、18个供电所,而金沙网上娱乐县目前行政区域划分为12个乡(镇)。即将撤销各供电工区,并根据属地管理原则设置供电所。按集团公司批复方案,供电所中二层管理岗位共有19个,撤并后为14个职数。

    (4)公司对在编人员岗级和薪酬进行全面排查。薪酬调至“三改”方案中规定的薪酬标准。

    (5)在今后公司三项制度改革中,将严格执行集团公司相关规定,按照上级的批复来设置机构及定编定岗定员。

    3.对党员管理不够到位,个别党员组织关系未转入供电公司党委问题的整改:

通过全面排查,金沙网上娱乐公司共有8名党员员工、发电分公司共有2名党员员工未将党组织关系随工作变动转入本公司党委。经过动员教育,这10名同志已于829日前全部将其党组织关系转入本公司党委。

    4.干部队伍管理不规范。交流干部担当精神和归属感不强,中层管理人员到民营企业鉴水明珠公司兼职副总或中层管理人员,工资和五险一金由供电公司支付,36名正式员工、9名派遣工借用到鉴水明珠公司工作,工资和五险一金由供电公司支付。讨论干部任免过程没有记录或记录不完整、不清晰,党委会记录简单,班子会、总经理办公会没有专门的记录本,人事档案存在材料缺失等问题的整改:

    (1)两个月来,金沙网上娱乐公司党委和经营班子正努力提高工作方法,不断地树正气、杀歪风,并牢牢抓住民主集中制这个党内法宝,班子成员的主人翁意识、勇于担当的精神和干事创业的激情得到全面增强。

    (2)借用到民营企业明珠公司的人员1127日已调回47名,剩余11名与借用方履行借用合同,且其工资和五险一金由借用方支付。

    (3)已修订编制总经理办公会议制度、党委会议制度。办公会、党委会已做到“专会专本”,并记录全面完整,每期都形成了会议纪要。

    (4)金沙网上娱乐公司人力部修订完善了人事档案管理制度(德水电司人〔20177号),已提交公司党委扩大会讨论通过并印发。

    (三)对存在问题“全面从严治党落实不够到位,管党治党存在失之于宽、失之于软现象”的整改

    1.履行“两个责任”不够到位。党风廉政建设主体责任和监督责任不够到位,主体责任层层递减,纪委执纪审查工作不够有力,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。党委、纪委主要领导对“四种形态”学习不够、领会不透。纪委主要领导兼职太多,纪委副书记专门负责青苗补偿,都无法聚焦主业。纪委履职不够,监督不力,没有主动发现问题,对经司法机关查实违法犯罪的党员,未能按规定上报问题的整改:

    (1)两个月来,金沙网上娱乐公司党委坚持问题导向,认真组织学习“两个责任”、“四种形态”有关规定,全面从严治党、从严执纪。对公司的党风廉政建设和反腐败斗争形势进行研判,认真分析存在的问题,总结经验教训,加强对公司各级管理人员和重要岗位人员的管理,肃清腐败滋生的环境,阻断腐败产生的根源。

    (2)金沙网上娱乐公司党委已制定下发了“两个责任”清单,完善“一岗双责”制度,并在党委会上组织学习,真正落实党委主体责任和纪委监督责任,班子成员明确各自职责,认真履行“一岗双责”,齐抓共管党风廉政建设及全面抓好企业党建工作的良好局面已初步形成。

    (3)扎实开展“示警明纪筑牢防线”专题教育活动。组织纪委、纪检人员集中观看《打铁还需自身硬》等警示教育片、学习桂农投司纪〔201737号文件精神,并及时制定《金沙网上娱乐县水利电业有限公司关于开展“示警明纪筑牢防线”专题教育活动的实施方案》,成立领导小组及办公室,加强开展专题教育活动的指导,明确具体要求,层层压实责任,推进活动的全面铺开。

    (4)纪委成员开始聚焦主业,逐步走向实现“三转”轨道。待新一届公司纪委班子的选举产生后,要真正实现“三转”, 把贯彻《问责条例》与落实“两个责任”结合起来,认真整治查处“两个责任”落实不到位导致腐败频发的问题。同时,要按规定及时向上级纪检部门上报案件案情。

    (5)加大廉政宣传教育力度。815日下午组织各所收费人员、财务人员及部分党员70余人前往靖西市廉政警示教育基地接受廉政警示教育;充分利用公司宣传平台,在网站开设党政建设和廉政文化两个专栏,制作2期宣传板报,利用鉴水明珠内刊、公司短信平台、微信办公群等新兴媒体宣传廉政文化,节假日期间及时发送廉政短信提醒,教育引导广大员工在思想上构筑反腐防线;举办一期法律防控风险知识培训讲座。

    2.未能发现和处理涉嫌与鉴水明珠公司关联交易和利益输送问题。2013年至2016年间,所有抢修工程交由鉴水明珠公司来做;业扩工程大部分由鉴水明珠公司做;农网工程基本由鉴水明珠公司做;所有隐患排查由鉴水明珠公司来做问题的整改:

    (1)明确设备管理权属,于2017915印发《关于明确电力线路及设备日常维护管理权属的通知》(德水电司〔201788号)明确规定:10kV及以下电力线路及设备日常维护管理由辖区供电所负责;35kV及以上电力线路及设备日常维护管理由生产技术部负责;各单位负责本管辖区域设备设施的维护管理和隐患排查。

   (2)严格按照《关于印发广西水利电业集团有限公司用户工程“三指定”督查作业指导书(试行)的通知》桂水电司(201718号文的要求执行,即凡到公司报装的客户工程,均由用户自行选择具备相关资质的设计、施工单位,以及自主选择符合国标和行标的设备材料。

   (3)在今后的工作中,金沙网上娱乐公司纪委将加大监督力度,开展涉嫌关联交易和利益输送专项清理工作,切实采取有效措施防止以权谋私、利益输送。

    3.多罗五级站有“私企公养”嫌疑。2006年以预付电费名义借款给该民营企业,数额较大;2007年发电,大部分都是以预付电费方式结算电费;2009年公司出资在多罗五级站搞企业文化建设,悬挂集团公司及金沙网上娱乐供电公司牌子,张贴集团公司企业文化理念问题的整改:

    (1)在与多罗五级站及往来结算中,公司存在不按权责发生制费用预付、支出费用的情况。针对此问题,公司财务部已经会同各部门核对。所多付电费在9月及10月份该电站上网电费中扣减结清。

    (2)经追溯核实,公司每月没有按其发电量与对方进行电费核算,没有真正地体现当期成本。所少提成本在9月份做以前年度损益调整处理。

    (3815日前,已摘除多罗五级站原悬挂集团公司及金沙网上娱乐供电公司的有关牌子及张贴的集团公司企业文化理念相关标识。

4.金沙网上娱乐供电公司东蒙小区地块置换及职工棚户区改建房项目未按程序上报水利电业集团、农投集团公司、自治区国资委审批。一是未履行处置报批手续,二是金沙网上娱乐县供电公司作为该项目开发商不具备房地产开发资质,三是政府拨付金沙网上娱乐至文山三四回110kV线路建设资金900万也存入项目账户,目前该笔资金未取得政府的批复,只取得金沙网上娱乐县财政局更正(调库)通知书;四是民营企业鉴水明珠公司员工与金沙网上娱乐供电公司员工享受同等待遇,同批次参与集资分房问题的整改:

    (1)已于928行文补上报水利电业集团有限公司。

    (2)已补向水利电业集团有限公司说明东蒙小区项目建设的基本情况。

    (3)已多次行文请示县政府,要求变更原金沙网上娱乐至文山三四回110kV线路建设资金1100万为东蒙小区棚户区改造补助资金。目前等待批复文件的办理。

     (4)经金沙网上娱乐公司党委扩大会多次讨论,并请示县领导同意,东蒙小区集资分房在满足金沙网上娱乐供电公司职工房源的前提下,优先考虑明珠公司人员。

     5. 2013年至2014年,有3单数额较大的烟酒发票开支问题的整改:

    (1)党委书记、董事长李开宁组织班子成员、各职能部门负责人召开办公会议,原文传达学习了中共广西壮族自治区办公厅、农投集团关于开展集中违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治工作等文件内容,并强调在今后公务接待中不得购买、使用香烟和高档酒水。

    (2)参照集团公司新修订的财务管理制度,并结合金沙网上娱乐公司的实际情况,已修订完善了《财务支出审批管理办法》、《加强财务报账管理》等10项制度,明确规定了各类费用开支的范围、审批权限,凡不符合规定的开支费用,财务不予办理。

    三、存在问题

    以上是公司党委针对农投集团党委第三巡察组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然已取得一定的成绩,完成大多数项目的整改,但仍然存在一些问题和不足:一是党委换届、纪委换届问题,还有待于集团党委批复并报金沙网上娱乐县委同意后方能进行;二是陈欠款项无法一时全部收回;三是妥善地解决人员的安置问题还需时间。

    四、下一步工作计划

    一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。二是着力建章立制,构建长效机制。三是强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进四风问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为企业实现稳定、健康、可持续发展营造干部清正、党组清廉、政治清明的政治生态环境。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0776-3823274,通信地址:金沙网上娱乐县德盛路198号电业公司党群工作部,邮政编码:533700,电子邮箱:dbbsdb@163.com

                                                 

                                            中共金沙网上娱乐县水利电业有限公司委员会                                                 

                                                              20171129